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    【应对指南】中央安全生产考核巡查明查暗访

    2025-12-11   

     一、深刻认识考核巡查的

    重大意义与严峻形势

     

    中央安全生产考核巡查是党中央、国务院推动安全生产工作落实的重大制度性安排,是检验地方和部门履职尽责情况的“政治体检”和“工作考评”。其核心目的在于“促发展、保平安”,通过高位监督、权威推动,压实安全生产责任,排查整治重大风险隐患,提升本质安全水平。

     

    政治站位要“高”:必须清醒认识到,安全生产是关系党和国家事业发展全局、关系人民群众切身利益的“国之大者”。做好迎检准备,不仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治任务。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,以“时时放心不下”的责任感,将安全生产摆在突出位置。

     

    形势认识要“清”:当前安全生产仍处于爬坡过坎期,传统风险与新兴风险交织叠加,各类不确定性因素显著增多。考核巡查标准更高、要求更严、覆盖更广、方式更灵活(明查与暗访结合),必须做好应对复杂局面的充分准备。

     

    二、精准把握考核巡查的

    核心内容与重点领域

     

    考核巡查将严格依据《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规和政策文件,聚焦责任落实、隐患治理、基础建设等方面。

     

    责任体系落实情况:
    • 党政领导责任:是否坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;党委政府是否定期研究部署安全生产工作,解决重点难点问题;领导干部是否深入基层一线检查指导。

       

    • 部门监管责任:是否按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,厘清并履行安全监管职责;是否存在监管漏洞和盲区。

       

    • 企业主体责任:企业是否建立并落实全员安全生产责任制;是否保证安全投入;是否开展风险辨识评估和隐患排查治理(双重预防机制);是否制定应急预案并组织演练;是否履行法定安全培训义务。

     

    重大风险防控与隐患治理情况:
    • 是否对矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领域进行系统性风险分析研判。

       

    • 是否建立重大事故隐患清单并实行闭环管理;对上级交办、群众举报、自查发现的隐患是否整改到位。

       

    • “打非治违”工作是否持续有效开展。

     

    安全基础建设情况:
    • 安全监管力量建设、执法装备配备、信息化监管水平。

       

    • 安全生产宣传教育培训覆盖面与实效性。

       

    • 应急救援体系、队伍、物资装备建设与联动效能。

       

    • 安全生产领域科技创新与应用。

       

    • 以往问题整改情况:对以往考核巡查、督导检查发现的问题,是否真改实改、举一反三,建立长效机制。

     

    三、熟练掌握明查暗访的

    主要方式与应对要点

     

    考核巡查组将采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、现场检查、随机抽查、暗查暗访等多种方式,尤其注重“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的暗访形式。

     

    应对明查:
    • 资料准备要“全”:系统梳理近年来安全生产工作部署、会议记录、责任制文件、执法文书、隐患台账、整改报告、应急演练记录、培训档案等,确保真实、准确、完整、规范,逻辑清晰,形成闭环。

       

    • 汇报座谈要“实”:汇报工作要实事求是,突出重点、亮点,同时不回避问题,清晰阐述整改措施与成效。接受谈话时要坦诚交流,准确掌握本职范围内的安全情况。

     

    应对暗访:
    • 日常管理要“常”:将功夫下在平时,常态化落实各项安全管理制度,确保任何时候、任何点位都经得起突击检查。切忌临时抱佛脚、搞形式主义。

       

    • 现场状态要“稳”:生产现场必须规范有序,安全通道畅通,设备设施完好,警示标识清晰,员工劳保用品佩戴规范,操作规程严格执行。

       

    • 人员应答要“熟”:企业负责人、安全管理人员及一线员工要熟悉自身安全职责、岗位风险、操作规程、应急处置措施等应知应会内容。考核巡查组可能随机询问员工,检验培训实效。

       

    • 应急处置要“快”:遇有暗访组指出问题或模拟突发情况,要冷静应对,按预案正确处置,并如实反映情况。

     

    四、着力提升迎检工作的

    实效与长效机制建设

     

    迎接考核巡查的最终目的,是推动安全生产工作水平实现整体提升。
    • 强化组织领导:成立迎检工作领导小组,主要负责同志亲自部署、亲自协调,细化任务分工,责任到人。

       

    • 全面自查自纠:立即组织开展覆盖所有行业领域、所有生产经营单位的拉网式安全大检查和隐患大排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,立行立改。

       

    • 加强宣传引导:营造浓厚的安全生产氛围,提高全社会对安全生产工作的知晓度、支持度和参与度。

       

    • 注重长效常治:以此次考核巡查为契机,不仅解决当前突出问题,更要深挖根源,完善制度机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

     

    安全责任重于泰山。迎接2025年中央安全生产考核巡查明查暗访,是对我们安全生产工作的一次全面检验和有力促进。全体相关人员务必以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,熟练掌握应知应会内容,将各项要求内化于心、外化于行,扎实做好万全准备,以实际工作成效接受中央的检阅,为经济社会持续健康发展营造更加稳固可靠的安全环境。

     

    来源:加加顺 临汾市应急管理局

     

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